贪污罪与侵占罪、盗窃罪、诈骗罪在法条上是特别关系（前者在行为主体、行为对象等方面需要具备特别要素）。例如，贪污罪中的侵吞行为，必然符合侵占罪的犯罪构成；贪污罪中的窃取行为，必然符合盗窃罪的犯罪构成；贪污罪中的骗取行为，必然符合诈骗罪的犯罪构成。反之，符合侵占罪、盗窃罪、诈骗罪的犯罪构成的行为，不一定符合贪污罪的犯罪构成。可以肯定的是，对于构成贪污罪的行为，不应认定为侵占罪、盗窃罪与诈骗罪。
国家工作人员利用职务上的便利，窃取、骗取公共财物，虽然没有达到贪污罪的数额起点（不成立贪污罪），但达到盗窃罪、诈骗罪的数额起点的，应认定为盗窃罪、诈骗罪。
应当注意的是，即使行为人利用了职务上的便利，但只要非法占有的财物并非其主管、管理、经营、经手的财物，也不成立贪污罪。
