《中华人民共和国刑法》第四百零四条：“税务机关的工作人员徇私舞弊，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑。”
【释义】本条是关于徇私舞弊不征、少征税款罪及其处罚的规定。
税收是国家财政的主要来源，也是国家进行宏观经济调控，实现产业政策调整和布局的重要手段。税收征收管理法和相关税收法律对税收征收管理程序、税种、税率、税收减免等都有明确严格的规定。税务机关的工作人员应当严格按照法律规定征收税款，不得滥征，也不得任意减征、免征。实践中少数税务工作人员，不依法履行法律赋予的职责，徇私舞弊，任意减免税收，对依法应当征收的税款故意不征收或者不全额征收，致使国家税收大量流失，严重危害国家税收征管秩序，应当予以惩治。
本条规定的徇私舞弊不征、少征税款罪，是指税务机关工作人员利用职权，为徇私情，不征或者少征应当征收的税款，致使国家税收流失，遭受重大损失的行为。
本罪具有以下特征：
1．主体必须是税务机关的工作人员。这里所谓的“税务机关”是指各级税务局、税务分局和税务所。非税务机关人员不能构成本罪。
2．主观方面必须是故意。也就是说，税务机关的工作人员明知自己不征或少征应征税款，会给国家税收造成重大损失，而为了徇私情、私利，不征或少征税款。
3．客观方面实施了不征或少征应征税款，并使国家税收遭受重大损失的行为。“应征税款”，是指税务机关根据法律、行政法规规定的税种、税率，应当向纳税人征收的税款。行为人的行为具体表现为擅自决定税收的停征、减征或者免征，即为徇私情对应当征收税款的不征收，少征收；或者对纳税人欠缴税款的，本应通知银行或其他金融机构从纳税人存款中扣缴，而不通知；对应当扣押、查封、拍卖价值与欠税人应纳税款相当的物品，而不扣押、查封或拍卖等。另外，税务机关的工作人员实施的前述行为，必须是使国家税收遭受重大损失的才能构成犯罪，这是区分罪与非罪的界限，如果不征或少征应征税款，数额较小，没有使国家的税收遭受重大损失，就不能按本罪处理，而应当追究行为人的行政责任。
根据本条规定，税务机关的工作人员犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑。“造成特别重大损失”，是指造成税收流失数额特别巨大，后果特别严重的情形。
实践中，如果行为人在征税工作中不认真负责计算有误，没有征收或者少征了应征税款，致使国家税收遭受重大损失的，可按玩忽职守罪追究其刑事责任。如果行为人与纳税人相勾结，帮助纳税人偷税，如为其出主意，然后不征或少征其应缴的税款，应按逃税罪的共犯追究其刑事责任。
